2022年汝南县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力就业创业扶持项目实施方案
来源：原创 发布时间：2022-08-15 浏览次数：214
为深入贯彻落实中共河南省委、河南省人民政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于印发〈河南省转移就业脱贫实施方案〉等5个方案的通知》（豫办〔2016〕27号）和《汝南县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作指挥部会议纪要》精神，促进有劳动能力和就业愿望的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力实现转移就业，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制，提高增加脱贫人口收入，做到项目规划到户、扶持资金到户、政策落实到户、增收效果到户，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
二、扶持原则
通过鼓励脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力自主创业就业等措施，加大吸纳脱贫家庭劳动力及监测帮扶对象家庭劳动力就业能力，促进脱贫户和监测帮扶对象家庭劳动力积极转移就业，带动脱贫家庭就业创业增收，巩固脱贫成果。
三、扶持对象
全县范围内所有县内自主创业和县内县外务工的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力。
四、扶持内容
对县内自主创业和县内务工的脱贫户及监测帮助对象劳动力，凭有效收入证明给予务工奖补，标准为年收入10%，最高不超过2000元；到县外务工的脱贫户及监测帮助对象劳动力，凭有效收入证明给予务工奖补，标准为年收入6%，最高不超过1200元。
五、资金规模：2500万元。
六、时间进度：2022年6月—10月。
七、扶持程序
（一）申报。县内自主创业和县内县外务工的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力，先由奖补对象向当地村委提出奖补项目书面申请，村委组织村第一书记、包村干部、村支部书记在接到申请后进行审核。审核后由村第一书记、包村干部、村支部书记共同签字后报当地乡镇人民政府（街道办事处）进行审核。
申报时需提供下列材料：
1.县内自主创业和县内务工的：由帮扶责任人和包组村干部共同签字的收入证明、汝南县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力转移就业扶持奖补申报及审批表。
2.县外务工的：企业出具的当年工资性收入证明（须加盖公章）、汝南县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力转移就业扶持奖补申报及审批表。
（二）公示。进行公示，公示期不少于10天。公示无异议后，由包乡验收小组签字报县乡村振兴局审批。乡镇（街道办事处）对县内自主创业和县内县外务工的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力扶持奖补资金的申请审核后进行公示，公示期不少于10天，无异议后报县乡村振兴局审批。
（三）拨付。县乡村振兴局审批后转交县人社局对各乡镇（街道）申请转移就业扶持奖补材料进行分类汇总，协同县财政局在7个工作日内将就业创业扶持奖补资金拨付到位。
八、绩效目标
项目实施后，可鼓励全县17个乡镇街道16000名脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力创业就业。对县内创业就业的按有效收入证明给予10%奖补，最高不超过2000元；到县外务工的按有效收入证明给予6%奖补，最高不超过1200元。全年全县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力可直接奖补2500万元，可增加家庭收入3.1亿元。项目实施后，脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力100%满意。
九、保障措施
（一）成立组织，加强领导。人社局为切实加强对此项工作的领导，明确了专人负责，协调解决项目实施中遇到的各种困难和问题，确保项目的顺利实施。
（二）强化责任，搞好协调。各乡镇负责宣传发动，确定扶持对象和扶持标准，协调解决有关问题，帮助扶持对象做好项目的申报；人社局负责项目汇总，配合县乡村振兴局、县财政局做好项目的检查和资金的管理、拨付工作，加强与各级、各有关部门的沟通协调，形成密切配合、齐抓共管的良好局面。
（三）强化管理，严格审批。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的原则，乡、村两级要严格按照上级部门批复的项目计划组织实施。
（四）加强管理，严明纪律。加强申报项目的实施监督，严格按照实施方案进行操作，严禁弄虚作假，套取国家扶贫资金，一经发现，追回奖补资金并追究相关人员的责任。
十、监督电话：
1、国家乡村振兴局监督电话：12317
2、省乡村振兴局监督电话：0371-65919535
3、市乡村振兴局监督电话：0396-2610268
4、县乡村振兴局监督举报电话：0396-3221151
5、县财政局监督举报电话：0396-8085369
6、县人社局监督举报电话：0396-3298900
一、指导思想
以十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，坚持“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制，提高增加脱贫人口收入，做到项目规划到户、扶持资金到户、政策落实到户、增收效果到户，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
二、扶持原则
通过鼓励脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力自主创业就业等措施，加大吸纳脱贫家庭劳动力及监测帮扶对象家庭劳动力就业能力，促进脱贫户和监测帮扶对象家庭劳动力积极转移就业，带动脱贫家庭就业创业增收，巩固脱贫成果。
三、扶持对象
全县范围内所有县内自主创业和县内县外务工的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力。
四、扶持内容
对县内自主创业和县内务工的脱贫户及监测帮助对象劳动力，凭有效收入证明给予务工奖补，标准为年收入10%，最高不超过2000元；到县外务工的脱贫户及监测帮助对象劳动力，凭有效收入证明给予务工奖补，标准为年收入6%，最高不超过1200元。
五、资金规模：2500万元。
六、时间进度：2022年6月—10月。
七、扶持程序
（一）申报。县内自主创业和县内县外务工的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力，先由奖补对象向当地村委提出奖补项目书面申请，村委组织村第一书记、包村干部、村支部书记在接到申请后进行审核。审核后由村第一书记、包村干部、村支部书记共同签字后报当地乡镇人民政府（街道办事处）进行审核。
申报时需提供下列材料：
1.县内自主创业和县内务工的：由帮扶责任人和包组村干部共同签字的收入证明、汝南县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力转移就业扶持奖补申报及审批表。
2.县外务工的：企业出具的当年工资性收入证明（须加盖公章）、汝南县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力转移就业扶持奖补申报及审批表。
（二）公示。进行公示，公示期不少于10天。公示无异议后，由包乡验收小组签字报县乡村振兴局审批。乡镇（街道办事处）对县内自主创业和县内县外务工的脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力扶持奖补资金的申请审核后进行公示，公示期不少于10天，无异议后报县乡村振兴局审批。
（三）拨付。县乡村振兴局审批后转交县人社局对各乡镇（街道）申请转移就业扶持奖补材料进行分类汇总，协同县财政局在7个工作日内将就业创业扶持奖补资金拨付到位。
八、绩效目标
项目实施后，可鼓励全县17个乡镇街道16000名脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力创业就业。对县内创业就业的按有效收入证明给予10%奖补，最高不超过2000元；到县外务工的按有效收入证明给予6%奖补，最高不超过1200元。全年全县脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力可直接奖补2500万元，可增加家庭收入3.1亿元。项目实施后，脱贫户及监测帮扶对象家庭劳动力100%满意。
九、保障措施
（一）成立组织，加强领导。人社局为切实加强对此项工作的领导，明确了专人负责，协调解决项目实施中遇到的各种困难和问题，确保项目的顺利实施。
（二）强化责任，搞好协调。各乡镇负责宣传发动，确定扶持对象和扶持标准，协调解决有关问题，帮助扶持对象做好项目的申报；人社局负责项目汇总，配合县乡村振兴局、县财政局做好项目的检查和资金的管理、拨付工作，加强与各级、各有关部门的沟通协调，形成密切配合、齐抓共管的良好局面。
（三）强化管理，严格审批。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的原则，乡、村两级要严格按照上级部门批复的项目计划组织实施。
（四）加强管理，严明纪律。加强申报项目的实施监督，严格按照实施方案进行操作，严禁弄虚作假，套取国家扶贫资金，一经发现，追回奖补资金并追究相关人员的责任。
十、监督电话：
1、国家乡村振兴局监督电话：12317
2、省乡村振兴局监督电话：0371-65919535
3、市乡村振兴局监督电话：0396-2610268
4、县乡村振兴局监督举报电话：0396-3221151
5、县财政局监督举报电话：0396-8085369
6、县人社局监督举报电话：0396-3298900
汝南县人力资源和社会保障局
2022年8月5日
